Программа семинара:

Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ

• Новые требования к участникам закупок: установление приоритета товаров, работ и услуг российского происхождения.
• Увеличение круга заказчиков по 223-ФЗ и особенности закупок для крупных инвестиционных проектов с государственной поддержкой (Федеральный закон № 249-ФЗ от 13.07.2015).
• Новые Правила ведения реестра договоров (Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014).
• Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 223-ФЗ (Федеральный закон № 156-ФЗ от 29.06.2015).
• Особенности проведения закупок в рамках Гособоронзаказа (Федеральный закон № 159-ФЗ от 29.06.2015).

Практика применения Федерального закона № 223-ФЗ

• Основные «пробелы» 223-ФЗ, сложности их трактовки в правоприменительной практике (закупка, электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.).
• Распределение конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика (из единственного источника).
• Сделки, не входящие в сферу действия 223-ФЗ: аренда, аудиторские услуги, лицензионные соглашения, благотворительная деятельность, банковский вклад (депозит) и др.

Порядок составления Положения о закупке и формирование Плана закупок

• Порядок разработки и изменения Положения о закупках.
• Содержание Положения; состав ключевых документов; типичные ошибки.
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
• Требования по срокам, формату, порядку формирования Плана закупки.
• Особенности Плана закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
• Новая форма Плана закупок в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
• Проведение корректировки (изменения) Плана закупки.

Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ

• Способы закупок и порядок их проведения по 223-ФЗ (на примере открытого конкурса, открытого аукциона, запроса предложений, запроса котировок).
• Особенности закупок в электронной форме.
• Типовые документы, необходимые для подготовки и организации процедур: конкурсная документация, аукционная документация, документация по проведению запроса предложений, типовые формы протоколов. З
• акупочные процедуры.
• Требования, предъявляемые к участникам закупок.
• Работа с заявками, поданными несколькими юридическими или физическими лицами.
• Порядок проведения закупок малого объема.

Государственные и муниципальные контракты

• Обязательные требования к контракту.
• Процедуры заключения и изменения контракта.
• Методы определения начальной (максимальной) цены контракта.
• Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение).
• Требования к исполнителю о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах.
• Сокращение объема закупок и пересмотр цены при сокращении лимитов бюджетных обязательств.
• Односторонний отказ от исполнения контракта.
• Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
• Признание контракта недействительным.

Практика разрешения сложных и спорных ситуаций

• Применение договоров с пролонгацией, «рамочных» договоров.
• Спорные аспекты «дробления» закупок.
• Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора).
• Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора».
• Раскрытие информации о бенефициарах.
• Применение статьи 449 ГК РФ при оспаривании корпоративных закупок.
• Определение круга лиц, заинтересованных в оспаривании закупочной процедуры.

Антимонопольный контроль за проведением закупочных процедур

• Типология нарушений при проведении закупок.
• Антимонопольные требования к торгам и запросам котировок.
• Ведение антимонопольным органом реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного 223-ФЗ.
• Закупка у единственного поставщика: взгляд контролирующего ведомства. Обжалование действий корпоративных заказчиков.
• Порядок рассмотрения жалоб на нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.
• Споры с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции.
• Споры в связи с определением компетенции антимонопольного органа.

Лекторы: